Избранное

В Нижневартовске появится комплекс по переработке старых автопокрышек и пластиковых отходов в дизельное топливо.

Проект анонсировали на промышленно-инвестиционном форуме в Ханты-Мансийске.

Сырье для предприятия уже имеется: восьми километрах от города образовалась огромная свалка — более 1,2 миллиона покрышек массой около 60 тысяч тонн.

Инвестиции в комплекс составят приблизительно 730 миллионов рублей. Будет создано 32 рабочих места, ожидаемые налоговые поступления в местный бюджет — 56 миллионов рублей, по словам  Виталия Якимчика, исполнительного директора компании, которая будет реализовывать проект.

На производстве будут использовать технологию пиролизной печи. Это будет первая в стране установка, которая позволит из отходов делать конденсационное топливо, которое можно использовать для дизельных электростанций или автотранспорта.

Такую позицию озвучил модератор сессии «Развитие инфраструктуры и финансирование инвестпроектов в сфере обращения с отходами», генеральный директор ИнфраВЭБ Денис Ноздрачев.

Существующие и перспективные меры поддержки инвесторов в сфере ТКО, барьеры в реализации таких проектов и пути их преодоления, а также особенности регулирования деятельности по утилизации отходов рассмотрели в первый день деловой программы международной выставки WASMA-2023.

Как отметил Денис Ноздрачев, по итогам 2022 года 50% образуемых в стране ТКО направлялось на обработку, более 11% — на утилизацию, за период с 2019 по 2022 годы введено в эксплуатацию 211 объектов обращения с ТКО. Это говорит о том, что переход на новую систему обращения с ТКО идет динамично. Тем не менее существует еще ряд барьеров, которые предстоит преодолеть для возможной оптимизации сроков достижения стратегической цели — обеспечение 100% обработки или сортировки образующихся ТКО к 2030 году и снижение объема захораниваемых ТКО в 2 раза. В числе таких задач: совершенствование законодательного регулирования отрасли с учетом накопленного опыта реализации инвестпроектов, более активное использование и доработка существующих мер поддержки для активизации внебюджетного финансирования проектов в ТКО, необходимость учитывать нетипичные условия при реализации ряда проектов, в том числе, удаленность территорий и климатическую специфику, а также другие важные факторы.

Участие в обсуждении приняли эксперты ППК РЭО, Национального центра ГЧП, Россельхозбанка и Сбера, а также экологических операторов. Участники дискуссии подчеркнули эффективность использования концессий в проектах ТКО, активную разработку законопроекта в сфере ТКО, направленного на решение ряда сдерживающих факторов развития отрасли, а также подробно остановились на финансовых аспектах реализации таких проектов. Отдельное внимание уделили региональному опыту реализации проектов, в том числе проектов на труднодоступных территориях, включая Дальний Восток и Арктику.

Напомним, что вчера Правительство РФ расширило перечень направлений зеленых инициатив, на реализацию которых можно привлечь льготное финансирование через специальные облигации или займы. Соответствующее постановление подписал Михаил Мишустин.

Теперь получить финансирование могут проекты, связанные с возведением энергоэффективного жилья, расчисткой и восстановлением водных объектов, созданием и модернизацией инфраструктуры по прямому улавливанию из окружающей среды парниковых газов и утилизацией свалочного газа с последующим получением энергии, модернизацией и ремонтом инфраструктуры для транспортировки водорода, производством аккумуляторных батарей, их утилизацией и повторным использованием. Также получить льготное финансирование смогут проекты, при реализации которых используется технология электрических тепловых насосов. Они позволяют теплу, накопленному в грунте и водоемах, преобразовываться в тепловую энергию для отопления.

Правительство поднимет ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду. За вред природе платят компании, чья работа сопряжена с размещением отходов, выбросами в воздух или воду.

В2023 году ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленная в 2016 году, будет применяться с повышающим коэффициентом 1,26. Соответствующее постановление принято правительством. В прошлом году ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду применялась с коэффициентом 1,19.

Как рассчитывается плата за вред окружающей среде

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением правительства в 2016 году на период с 2016 до 2018 года. После 2018 года они индексируются. В 2021 году правительство решило не повышать ставки из-за ухудшения экономической ситуации на фоне пандемии коронавируса. Минприроды отмечало, что ставки на 2023 год рассчитываются исходя из ставок на 2018 год, проиндексированных на размер индекса потребительских цен. Прогнозный показатель уровня инфляции на конец 2023 года — 6,1% — взят из базового сценария среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ до 2025 года, указано в документе. Таким образом, за счет увеличения коэффициента 2022 года (1,19) на 6,1% получается коэффициент 1,26. Аналогично — на 6,1% — проиндексирована ставка платы за пыль каменного угля. Прогноз Минэкономразвития по инфляции впоследствии был пересмотрен — индекс потребительских цен по итогам 2023 года ожидается на уровне 5,5%.

Кто и сколько платит за вред природе

Плату за вред природе перечисляют компании, чья деятельность сопряжена с выбросами в атмосферу, в воду или с размещением отходов. Цель сбора — возмещение вреда окружающей среде, для этого вводятся или понижающие, или повышающие коэффициенты. Если плательщик проводит природоохранные мероприятия, то может сократить размер платы на потраченную сумму. Ставки сбора устанавливаются за каждый вид загрязняющего вещества. Минприроды разместило проект постановления о повышении ставок осенью прошлого года на портале проектов нормативно-правовых актов для общественного обсуждения. Ведомство тогда сообщало, что доходы консолидированного бюджета России от платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 отчетный год составили 19,8 млрд руб. По оценке ведомства, бюджетные поступления по итогам 2023 года могут быть на 3,3 млрд руб. больше.

С сентября 2022 года средства от платы за негативное воздействие на окружающую среду могут быть использованы только для выявления и ликвидации объектов накопленного вреда и другие природоохранные мероприятия.

Минэкономразвития в процессе согласования документа давало отрицательный отзыв, заявляя о необходимости учитывать текущую экономическую ситуацию и меры правительства «по обеспечению развития российской экономики». В отзыве Торгово-промышленной палаты на документ было указано, что доходы предприятий сокращаются, а плату за вред окружающей среде предлагается взимать в формате, «установленном для положительных темпов развития экономики».

Эти платежи давно стоило повысить из-за роста инфляции, считает заместитель руководителя направления «Пространственное развитие» Фонда «Центр стратегических разработок» Мария Комкова.

«Произошла индексация коэффициента в соответствии с ростом инфляции. А со ссылкой на сложную ситуацию в экономике можно всё время вопросы экологической повестки откладывать в сторону», категорична она.

«В прошлом году, чтобы снять нагрузку с бизнеса, многие решения были сдвинуты «вправо», в том числе введение нормативов, связанных с экологией. Но если есть негативное воздействие на окружающую среду здесь и сейчас, то должны быть средства, чтобы решить проблемы в ценах «здесь и сейчас», — добавила Комкова.

Как показывает практика применения законодательства, производителю проще внести плату за негативное воздействие, чем изменять технологию производства, — компании проводят переоборудование, внедряют экологически чистые технологи по собственной инициативе не так часто, говорит заместитель руководителя департамента публичного права НИУ ВШЭ Лариса Солдатова.

«Очень долгое время плата за негативное воздействие существовала, но она была недостаточно значительна, чтобы компании решались на изменение технологий производства, переработки, в том числе пересматривали подходы к выбору сырья. Все стимулирующие меры, которые до этого были предусмотрены в законодательстве, включая привлечение инвестиций, понижение платежей, введение налоговых льгот, не приносили ожидаемого результата. В связи с этим первым этапом было увеличение вообще в целом коэффициента платы и в том числе введение повышающих коэффициентов в 50 и 100 раз для тех, кто не соблюдает установленные нормативы выбросов и сбросов запрещенных веществ на предприятиях. После этого производилась индексация основных размеров платежей. Мы видели, что многие компании приходили к выводу, что им проще вложить средства в переоборудование, внедрение новых технологий, изменения процесса производства. В результате мы выигрываем все», — считает она, замечая, что «смысл не в том, чтобы компании больше платили, а в том, чтобы они меняли способы производства, потому что это единственный способ обеспечить приемлемое состояние окружающей среды, сохранить здоровье и получать более качественную продукцию».

ВГосдуме предложили запретить мусоропроводы во всех новостройках, а также заварить их в старых домах, если это возможно. С обращением в Минстрой выступили депутаты профильного комитета ГД от «Единой России». Мера необходима для ускорения реформы обращения с отходами в стране — перехода к их сортировке, борьбы с переполненными свалками и антисанитарией в помещениях, считают эксперты. С другой стороны, сам факт отсутствия мусоропровода не станет стимулом для людей раздельно собирать отходы — необходимо внедрять дополнительные регулирующие меры, добавляют специалисты.

Экологический подход

В России хотят запретить мусоропроводы во всех новостройках. Инициатива в Минстрой направлена за подписью члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ от «Единой России» Александра Якубовского. С копией документа ознакомились «Известия». Также целесообразно заварить уже существующие в старых домах, если это возможно — например, есть контейнерная площадка на улице, отметил депутат.

Мера нужна для ускорения мусорной реформы в стране — борьбы с переполненными свалками и перехода к раздельному сбору отходов, говорится в письме. Изменения необходимо вносить в своды правил по проектированию и строительству жилья, а также в СанПиНы.

Действительно, отказ от мусоропроводов — один из необходимых шагов в развитии раздельного сбора отходов, сказал исполнительный директор ассоциации «Лига переработчиков макулатуры» Алексей Сергеев.

С санитарной точки зрения это верный шаг: не везде такая инфраструктура содержится в должном состоянии, что в итоге приводит к неприятным запахам и распространению крыс, отметил директор по продажам федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев.

— Сейчас и так уже застройщики отказываются от мусоропроводов из экономических соображений. Монтаж одного устройства обходится в 1 млн рублей, а жильцы, помимо услуги по вывозу ТКО, оплачивают содержание и очистку мусороприемников, — сказала член научно-технического совет Росприроднадзора, председатель комиссии по экологии совета ТПП о экономике замкнутого цикла Наталья Беляева.

На самом деле мусоропровод — более затратная опция с точки зрения экономики девелоперского проекта, чем отдельная площадка, добавил совладелец группы «Родина» Владимир Щекин. Шахта — это дополнительные затраты на оборудование, а также уменьшение полезного пространства внутри новостройки. Застройщики таким образом теряют до 50 кв. м потенциально продаваемых площадей на каждой секции дома, добавил вице-президент блока проектирования GloraX Павел Гаврилов.

Последние 10−15 лет современные новостройки проектируются зачастую без них, сказал коммерческий директор ГК «Основа» Игорь Сибренков. Мусоропроводы становились источником антисанитарии и шума, поэтому от них отказались в пользу контейнеров на площадках с раздельных сбором отходов. Их возвести гораздо проще — для этого нужно просто соблюдать определенные нормы, в частности, по дальности ее размещения от здания, добавила управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка.

— На девелоперов такое решение в целом не окажет влияние: современные дома зачастую проектируются уже с более высокими экологическими стандартами без мусоропроводов, — отметил Игорь Сибренков.

Это цивилизованный подход при новом строительстве, согласен глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов. При этом необходимо обеспечить достаточные условия для раздельного сбора — специальные площадки, добавил он.

Старый фонд

Невозможно обеспечить современный уровень комфорта проживания в доме с мусорокамерой: даже ежедневная уборка не приведет к чистоте, сказала директор УК «Азбука быта» (входит в девелоперскую компанию «Железно») Татьяна Демина. Для раздельного сбора отходов мера по запрету мусоропроводов действительно положительная, согласен исполнительный директор профильной ассоциации.

С другой стороны, как отметил эксперт, для части населения мусоропроводы необходимы, например для маломобильных граждан. Сегодня люди могут заварить такие приемники по определению собрания собственников. Это стоит около 15−20 тыс. рублей, добавил он. Право принимать такие решения самостоятельно следует оставить за гражданами, считает он.

— По статистике, до 50% мусоропроводов завариваются по решению таких собраний. Вся мировая практика также подтверждает отказ от них в пользу тренда на бережное отношение к природе. Это глобальная и реализуемая тенденция, — сказал Павел Гаврилов.

Впрочем, сам факт отсутствия мусоропровода не приведет к тому, что люди перейдут на раздельный сбор отходов, отметила исполнительный директор ассоциации «Ресурс» Валерия Гулимова. Сейчас отсутствует экономическое стимулирование населения для этого, даже если необходимая инфраструктура установлена возле дома, отметил Алексей Сергеев.

— Следует внедрить обязательный раздельный сбор, который должен предусматривать как наказание за неправильную сортировку отходов, так и поощрение в виде снижения платы за вывоз отходов, — считает он.

Инициатива будет способствовать увеличению рециклинга, добавил Алексей Сергеев. При этом необходимо внедрять и другие меры, например, просвещение населения. В странах, эффективно использующих раздельный сбор, образовательные кампании включают личные визиты и беседы с каждым жителем для объяснения существующих в муниципалитете правил, отметил он.

ООО Радуга — компания, специализирующаяся на грузоперевозках, рытье котлованов, снос зданий и утилизация отходов, отмечает свой десятилетний юбилей на рынке Ростова-на-Дону. За эти годы Радуга зарекомендовала себя как надежный партнер для многих организаций и частных лиц, благодаря своему профессионализму, качеству обслуживания и использованию современной техники.

Компания предлагает своим клиентам полный комплекс услуг в сфере грузоперевозок, рытья котлованов различной сложности и глубины, сноса зданий любой конструкции и утилизации отходов. Она располагает большим и современным парком специальной техники, что позволяет выполнять задачи любой сложности и обеспечивать высокий уровень качества предоставляемых услуг.

ООО Радуга готова предложить свои услуги как частным, так и корпоративным клиентам, гарантируя индивидуальный подход и оптимальное соотношение цены и качества. Компания продолжает развиваться и стремится к постоянному улучшению качества своих услуг, чтобы удовлетворять потребности своих клиентов в полной мере.

Текстиль, строительные и пищевые отходы не должны попадать в обычные контейнеры для ТКО. Такое мнение поддержали участники круглого стола, организованного Ассоциацией содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс».

В рамках дискуссии, прошедшей при участии представителей ППК «РЭО», Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, сетевого ретейла, переработчиков и НКО, речь шла также о необходимости маршрутизации.

В частности, поднимались вопросы, возможно ли организовать отдельную маршрутизацию этих отходов силами предпринимателей, заинтересованных в их переработке, при корректном учете и оформлении отношений с регоператором и есть ли у такого подхода экономическая привлекательность.

Российский экологический оператор напомнил владельцам полигонов, объектов компостирования и прочих предприятий в сфере обращения с ТКО о необходимости предоставить отчеты о выбросах парниковых газов до 1 июля за 2022 год.

«Начиная с этого года юридические лица и индивидуальные предприниматели, если их хозяйственная и иная деятельность сопровождается выбросами парниковых газов суммарной массой 150 и более тысяч тонн СО2-экв. в год, должны до 1 июля текущего года предоставить отчеты о выбросах парниковых газов за предыдущий год. Эта норма относится к полигонам, объектам компостирования и прочим предприятиям в сфере обращения с ТКО. Отчеты принимаются онлайн. Компаниям отрасли РЭО регулярно оказывает информационно-методическое содействие по вопросам сдачи отчетности, также было проведено два бесплатных вебинара. Также хочу напомнить, что с 2024 года суммарная масса выбросов парниковых газов, при котором необходимо будет предоставлять отчеты, снизится до 50 тысяч тонн СО2-экв. в год», — сказал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Требование о подаче отчетности закреплено в статье 7 Федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355, эта норма относится, в том числе к организациям, осуществляющим захоронение твердых коммунальных отходов, сжигание твердых коммунальных отходов (небиологической фракции), а также компостирование. Такие организации относятся к категории регулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 2 Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 № 707, отчет представляется в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством заполнения организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов.

Реестр является государственной информационной системой. Интернет-сайт реестра, на котором сдается отчет, располагается по ссылке. Инструкции по предоставлению прав к системе реестра, настройке доступа, авторизации и работе в системе реестра, в том числе по сдаче отчета, находятся на указанном сайте. Там же создан сервис, позволяющий проверить, является ли организация регулируемой.

При этом пунктом 4 статьи 7 Закона № 296-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выбросы от хозяйственной и иной деятельности которых ниже 150 тысяч тонн СО2-экв. в год и которые в настоящее время не относятся к регулируемым, также предоставлено право сдавать отчеты о выбросах.

Президент РФ 13 июня 2023 года подписал Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», предусматривающий административную ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление отчета о выбросах парниковых газов или за предоставление в указанном отчете заведомо недостоверной информации. Срок вступления в силу указанного закона — 1 июля 2025 года.

«В этой связи компаниям отрасли обращения с ТКО уже сегодня необходимо организовать работу по расчету выбросов парниковых газов от своей деятельности, подготовке и сдаче ежегодных отчетов», — отметил глава РЭО.

Для методической помощи компаниям отрасли по подготовке отчетности по выбросам парниковых газов РЭО в 2022 году провел два открытых бесплатных вебинара по теме «Мониторинг и снижение выбросов парниковых газов в отрасли обращения с ТКО — новые требования законодательства и практика применения». Запись вебинаров после их проведения размещена на канале РЭО для свободного просмотра по ссылке.

В рамках интерактивного образовательного курса, подготовленного РЭО на тему обращения с ТКО для отраслевых работников, госслужащих, учащихся вузов, был подготовлен урок «Климат и ТКО: как побороть усиление парникового эффекта».

В регионе планируется изменение законодательства, регулирующего градостроительную политику. Ключевым нововведением станет внедрение инфраструктурного сбора для компаний, занимающихся жилищным строительством.

Данная мера обсуждалась на встрече губернатора Юрия Слюсаря с представителями крупнейших девелоперов. Основная цель инициативы, обеспечить синхронное развитие жилого фонда и социальной инфраструктуры. Сбор коснется тех застройщиков, которые не предусматривают возведение детских садов, школ и других социальных объектов в рамках своих проектов.

Размер взноса будет рассчитываться в индивидуальном порядке. Итоговая сумма зависит от стоимости объектов социальной сферы, необходимых для обеспечения нужд жителей конкретного микрорайона или жилого комплекса. Соответствующие поправки в областной закон подготовят в ближайшее время.

Для рынка это означает усиление контроля над комплексным развитием территорий и необходимость более детального финансового планирования проектов на этапе их проектирования.

В начале 2026 года суды поддержали требования Росприроднадзора о взыскании ущерба с организаторов незаконных свалок. Один из самых крупных исков коснулся Азовского района, где на площади 668 кв. м был выявлен несанкционированный объект размещения отходов. Сумма ущерба почвам составила более 3,1 млн рублей.

Аналогичные взыскания прошли и в соседних районах. Такие меры подчеркивают: контроль за обращением с отходами становится всё жестче. Для бизнеса это прямой сигнал о необходимости работать только с проверенными полигонами и лицензированными перевозчиками, чтобы избежать огромных штрафов и судебных издержек.